Vierpijlerkader Community,
Quality, Capital & Quest
Documentgegevens
| Documentnummer | RG-MST-002 |
|---|---|
| Versie | 3.0 |
| Datum | 7 augustus 2026 |
| Kaderhouder en coördinator | Coöperatie Raelis Group U.A. |
| Betrokken rechtspersonen | Coöperatie Raelis Group U.A., Raelis Services B.V., Raelis Capital B.V. en, voor zover toepasselijk, Stichting Ondernemers Vangnet Nederland. |
| Doel | Overkoepelende samenhang, functiescheiding en doorstroom tussen de vier pijlers. |
| Juridische werking | Iedere betrokken rechtspersoon is uitsluitend gebonden voor zover zij dit kader voor haar eigen rol rechtsgeldig heeft goedgekeurd of contractueel heeft aanvaard. |
| Status | Vaststellingsgereed – niet in werking vóór bevoegd besluit |
| Vaststelling | Iedere betrokken rechtspersoon keurt dit kader afzonderlijk goed voor zover het haar eigen positie, bevoegdheden, processen en verantwoordelijkheden betreft. |
Leeswijzer en samenhang
Dit Vierpijlerkader beschrijft de onderlinge samenhang, afbakening, functiescheiding en mogelijke doorstroom tussen Raelis Community, Raelis Quality, Raelis Quest en Raelis Capital.
Het kader is een overkoepelend organisatiedocument en vormt geen zelfstandig aanbod, product, lidmaatschapsrecht, certificeringsbesluit, financieringsvoorstel, investeringsaanbod of projectovereenkomst. Rechten en verplichtingen ontstaan uitsluitend op grond van de toepasselijke bijzondere reglementen, overeenkomsten, besluiten en projectspecifieke documentatie.
Dit kader wordt in ieder geval toegepast in samenhang met:
a. document 01 – Algemeen Ledenreglement; b. document 02 – Individuele Ledenovereenkomst; c. document 04 – Communityreglement; d. document 05 – Certificatiereglement Raelis Quality; e. document 07 – Beoordelings- en Verificatiekader Ondernemerschap; f. document 10 – Klachtenreglement; g. document 11 – Bezwaarreglement; h. document 12 – Privacyverklaring en bijlagen; i. document 13 – Website- en Algemene Platformvoorwaarden; j. document 14 – Dienstverleningsovereenkomst tussen de Coöperatie en Raelis Services; en k. de voor Raelis Quest en Raelis Capital geldende bijzondere reglementen, overeenkomsten en projectspecifieke documentatie.
De namen Raelis Community, Raelis Quality, Raelis Quest en Raelis Capital duiden functies of pijlers binnen het Raelis-stelsel aan. Zij zijn geen afzonderlijke rechtspersonen, tenzij dit voor een specifieke pijler of een specifiek project uitdrukkelijk anders is vastgelegd.
Begrippen en uitgangspunten
In dit kader wordt verstaan onder:
Capital: de afzonderlijk georganiseerde pijler voor de voorbereiding, structurering en eventuele ontsluiting van financierings-, participatie- en projectmogelijkheden, uitsluitend binnen de toepasselijke wettelijke en contractuele kaders.
Community: de pijler voor ontmoeting, kennisdeling, netwerkvorming, samenwerking, ledenactiviteiten en toegang tot communityvoorzieningen.
Coöperatie: Coöperatie Raelis Group U.A.
Quality: het stelsel voor verificatie, beoordeling, certificering, monitoring, statustoekenning en het publieke kwaliteitsregister.
Quest: de pijler voor ontwikkeling, leren, innovatie, begeleiding, validatie en incubatie van ondernemers, initiatieven en projecten.
Raelis Services: Raelis Services B.V., belast met de operationele uitvoering en ondersteuning voor zover vastgelegd in document 14 of een andere geldige overeenkomst.
Project: een afzonderlijk omschreven initiatief, onderneming, activiteit of samenwerkingsverband dat binnen Quest of Capital wordt onderzocht, ontwikkeld of gestructureerd.
Pijler: een organisatorisch en functioneel onderdeel van het Raelis-stelsel, zonder zelfstandige rechtspersoonlijkheid tenzij uitdrukkelijk anders is vastgelegd.
Dit kader vormt de inhoudelijke en organisatorische verbindingslaag tussen de afzonderlijke pijlers en reglementen. Het creëert geen zelfstandig recht op lidmaatschap, deelname, begeleiding, certificering, financiering, investering, rendement, opdrachtverlening, omzet, projecttoelating of ondersteuning.
Artikel 1 – Functie en afbakening van iedere pijler
- Community
Community vormt de relationele en kennisdelende pijler van Raelis. Zij richt zich onder meer op ontmoeting, netwerkvorming, kennisuitwisseling, samenwerking, ledenactiviteiten, collectieve initiatieven en toegang tot communityvoorzieningen.
Deelname aan Community geeft geen automatisch recht op toelating tot Quality, Quest of Capital en vormt geen aanbeveling, goedkeuring of garantie ten aanzien van een ondernemer, initiatief of Project.
- Quality
Quality vormt de verificatie-, beoordelings-, certificerings- en monitoringspijler van Raelis. De Coöperatie is eigenaar en stelselverantwoordelijke van Quality en stelt de wezenlijke normen, criteria, beslisgrenzen en rechtsbeschermingswaarborgen vast.
De operationele en inhoudelijke uitvoering kan overeenkomstig documenten 05, 07 en 14 worden verzorgd door Raelis Services en door haar ingezette Beoordelaars en Reviewers. Formele Quality-besluiten worden uitsluitend genomen door een bevoegde of schriftelijk gemandateerde Besluitvormer namens de Coöperatie.
Een Quality-Status heeft uitsluitend de betekenis, reikwijdte en geldigheidsduur die in het toepasselijke Besluit en de Quality-documentatie zijn vermeld.
- Quest
Quest vormt de ontwikkel-, leer-, innovatie-, validatie- en incubatiepijler. Quest kan ondernemers, initiatieven en Projecten ondersteunen bij kennisontwikkeling, conceptontwikkeling, bedrijfsvoering, innovatie, voorbereiding en toetsing van haalbaarheid.
Deelname aan Quest is een inspanningsgericht ontwikkeltraject en geeft geen garantie op certificering, financiering, investering, marktintroductie, omzet, opdrachten of ondernemingssucces.
- Capital
Capital vormt de afzonderlijk georganiseerde pijler waarbinnen mogelijke financierings-, participatie- en projectstructuren kunnen worden onderzocht, voorbereid of ontsloten. Iedere activiteit binnen Capital vindt uitsluitend plaats na een afzonderlijke juridische, financiële, fiscale en toezichtrechtelijke beoordeling.
Dit Vierpijlerkader houdt geen aanbod van effecten, deelnemingsrechten, krediet, beleggingsobjecten of andere financiële producten in en vormt geen beleggingsadvies, financieel advies, bemiddeling, vermogensbeheer of uitnodiging om geld ter beschikking te stellen.
Een concreet Capital-traject wordt uitsluitend uitgevoerd door een daarvoor bevoegde rechtspersoon en op basis van afzonderlijke, projectspecifieke documentatie. Vooraf wordt vastgesteld of een vergunning, registratie, prospectus, informatiedocument, vrijstelling of andere wettelijke verplichting van toepassing is.
Artikel 2 – Toegang, modulariteit en rechtspositie
-
Toegang tot een pijler, programma, traject of Project wordt afzonderlijk beoordeeld op basis van de daarvoor geldende reglementen, overeenkomsten, toelatingscriteria, capaciteit, integriteitseisen en geschiktheidsvoorwaarden.
-
Lidmaatschap van de Coöperatie of toegang tot één pijler geeft geen automatisch recht op toegang tot een andere pijler, een vervolgtraject of een specifiek Project.
-
Toelatingscriteria zijn vooraf voldoende kenbaar, objectief, relevant, proportioneel en controleerbaar. Commerciële belangen, persoonlijke relaties of deelname aan een andere pijler mogen een inhoudelijke Quality-beoordeling niet oneigenlijk beïnvloeden.
-
Een beslissing tot weigering, beperking, opschorting of beëindiging van toegang wordt schriftelijk en voldoende gemotiveerd wanneer deze beslissing de rechtspositie of gerechtvaardigde belangen van de betrokkene materieel raakt.
-
In de beslissing wordt vermeld welke klacht- of bezwaarroute van toepassing is. Bezwaar staat alleen open wanneer het toepasselijke reglement of besluit de beslissing als bezwaarbaar aanwijst.
-
Voor iedere pijler kunnen afzonderlijke vergoedingen, voorwaarden en overeenkomsten gelden. Betaling voor of deelname aan één pijler schept geen betalings- of deelnamerecht binnen een andere pijler.
Artikel 3 – Doorstroom en afzonderlijke besluitvorming
-
Een ondernemer, initiatief of Project kan, afhankelijk van doel en ontwikkelfase, vanuit Community worden verwezen naar Quest, Quality of Capital. Een Quest-traject kan worden gevolgd door een Quality-beoordeling of een afzonderlijke Capital-verkenning.
-
De in lid 1 beschreven route is een mogelijk doorstroommodel en geen verplichte vaste volgorde. Per pijler wordt zelfstandig beoordeeld of toelating, beoordeling of verdere behandeling passend en toegestaan is.
-
Doorverwijzing, voordracht, selectie of positieve afronding binnen één pijler bindt een andere pijler niet en wekt geen gerechtvaardigde verwachting op een positieve uitkomst.
-
Een Quality-Status is geen automatische voorwaarde voor iedere Capital-verkenning, tenzij dit voor een specifiek Project vooraf als objectief toelatingscriterium is vastgesteld. Een bestaande Quality-Status geldt
nooit als goedkeuring van de financiële haalbaarheid, het rendement of de geschiktheid van een investering.
- Iedere doorstroom wordt afzonderlijk geregistreerd. Daarbij wordt vastgelegd:
a. wie de doorverwijzing heeft voorgesteld; b. op welke criteria de doorverwijzing berust; c. welke informatie mag worden gedeeld; d. welke functionarissen bij de volgende beoordeling betrokken zijn; en e. welke belangenconflicten of functiescheidingsmaatregelen van toepassing zijn.
Artikel 4 – Functiescheiding en belangenconflicten
-
Commerciële, ontwikkelgerichte, financiële en certificerende werkzaamheden worden functioneel van elkaar gescheiden.
-
Een persoon die een ondernemer, initiatief of Project binnen Community, Quest of Capital commercieel heeft geworven, ontwikkeld, begeleid, gefinancierd of financieel heeft gestructureerd:
a. treedt niet op als primaire Beoordelaar van hetzelfde object binnen Quality; b. treedt niet op als onafhankelijke Reviewer van hetzelfde Quality-dossier; c. neemt niet deel aan het formele Quality-besluit; en d. oefent geen druk uit op de beoordeling, Review of besluitvorming.
-
Voor zover volledige scheiding van de primaire beoordeling praktisch niet mogelijk is, wordt vooraf een specifieke belangenconflictbeoordeling uitgevoerd en wordt ten minste een onafhankelijke Review én zelfstandige besluitvorming door een niet-betrokken Besluitvormer gewaarborgd. Deze uitzondering geldt niet voor de rol van Reviewer of formele Besluitvormer.
-
Een Quality-Beoordelaar, Reviewer of Besluitvormer mag niet financieel afhankelijk zijn van een positieve Quality-uitkomst of Capital-transactie.
-
Een persoon die een Capital-propositie heeft opgesteld, beoordeelt niet zelfstandig de juridische of financiële toelaatbaarheid daarvan en beslist niet namens een potentiële deelnemer over deelname.
-
Belangen en mogelijke belangenconflicten worden vooraf geregistreerd. De betrokken functionaris onthoudt zich van behandeling totdat een bevoegde en niet-betrokken functionaris de passende beheersmaatregel heeft vastgesteld.
-
De functiescheidingsregels uit documenten 05, 07 en 14 blijven volledig van toepassing.
Artikel 5 – Besluit- en verantwoordelijkhedenmatrix
| Onderwerp | Bevoegde functionaris of orgaan | Aard van de beslissing |
|---|---|---|
| Lidmaatschap | Bestuur of statutair bevoegd orgaan | Formele lidmaatschapsbeslissing |
| Toegang Community | Bevoegde communityfunctionaris binnen vastgesteld kader | Toelatings- of uitvoeringsbeslissing |
| Quality-beoordeling | Aangewezen Beoordelaar | Gemotiveerd beoordelingsadvies |
| Quality-review | Onafhankelijke Reviewer | Onafhankelijke dossiercontrole |
| Quality-Status | Bevoegde of gemandateerde Besluitvormer namens de Coöperatie | Formeel Quality-besluit |
| Quest-toelating | Quest-commissie of schriftelijk aangewezen programmaverantwoordelijke | Toelatingsbeslissing tot ontwikkeltraject |
| Quest-mijlpalen | Quest-commissie of programmaverantwoordelijke | Ontwikkel- of voortgangsbeslissing zonder garantie op vervolg |
| Capital-voorselectie | Projectspecifiek aangewezen selectiecommissie | Voorlopige selectie zonder aanbod of investeringsrecht |
| Juridische toelaatbaarheid Capital | Bevoegde rechtspersoon na juridische en toezichtrechtelijke beoordeling | Beslissing of en onder welke voorwaarden een propositie mag worden aangeboden |
| Definitieve Capital-propositie | De daarvoor bevoegde aanbieder of projectentiteit | Afzonderlijk aanbod op basis van projectspecifieke documentatie |
| Deelname of investering | Individuele deelnemer of investeerder | Eigen zelfstandige beslissing en voor eigen risico |
| Gegevensuitwisseling | Bevoegde verwerkingsverantwoordelijke | Beslissing op basis van doel, noodzaak en geldige AVG-grondslag |
Een interne selectie, voordracht, toelating of goedkeuring vervangt nooit een wettelijk vereiste vergunning, registratie, prospectus, informatiedocument, geschiktheidsbeoordeling, passendheidstoets of andere verplichte beoordeling.
Artikel 6 – Scheiding van claims en communicatie
- Een lidmaatschap, Community-profiel, Quality-Status, Quest-deelname, selectie of voordracht mag niet worden gepresenteerd als garantie voor:
a. financiering of investering; b. rendement of waardestijging; c. terugbetaling van ingelegde gelden; d. afzet, omzet of opdrachtverlening; e. fiscale of arbeidsrechtelijke kwalificatie; f. continuïteit of ondernemingssucces; of g. toelating tot een andere pijler.
-
Een Quality-Status is geen financieel advies, kredietbeoordeling, beleggingsaanbeveling, due-diligenceverklaring of goedkeuring van een Capital-propositie.
-
Quest-begeleiding is geen verklaring dat een concept juridisch, financieel, technisch of commercieel haalbaar is.
-
Een Capital-selectie of -propositie houdt geen Quality-Status in en betekent niet dat Raelis het rendement, de terugbetaling, de geschiktheid of de betrouwbaarheid van het Project garandeert.
-
Algemene informatie over Capital vormt geen persoonlijk financieel of beleggingsadvies. Een individuele aanbeveling wordt uitsluitend gedaan wanneer de betrokken rechtspersoon en functionaris daartoe wettelijk bevoegd zijn.
-
Publieke en individuele communicatie vermeldt steeds duidelijk:
a. welke rechtspersoon optreedt; b. vanuit welke pijler wordt gehandeld; c. wat de aard en reikwijdte van de activiteit is; d. welke voorwaarden en risico’s gelden; en e. welk afzonderlijk reglement of welke overeenkomst van toepassing is.
Artikel 7 – Dossiers, privacy en gegevensuitwisseling
-
Iedere pijler verwerkt uitsluitend persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor vooraf bepaalde en rechtmatige doeleinden.
-
Persoonsgegevens en dossierstukken worden niet automatisch tussen pijlers gedeeld. Voor iedere gegevensuitwisseling wordt vooraf vastgesteld:
a. welk concreet doel daarmee wordt gediend; b. welke verwerkingsverantwoordelijke beslist; c. welke AVG-grondslag van toepassing is; d. welke gegevens noodzakelijk zijn; e. wie toegang krijgt; f. welke bewaartermijn geldt; en g. hoe de betrokkene wordt geïnformeerd.
-
Waar mogelijk worden alleen conclusies, geldige Statussen of beperkte verificatie-uitkomsten gedeeld in plaats van volledige dossiers of onderliggende bewijsstukken.
-
Gegevens die voor Quality zijn verzameld, worden niet zonder afzonderlijke beoordeling gebruikt voor commerciële werving, Quest-begeleiding of Capital-selectie.
-
Toestemming wordt alleen als grondslag gebruikt wanneer zij vrij, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig kan worden gegeven en zonder nadelige gevolgen kan worden geweigerd of ingetrokken.
-
Bijzondere persoonsgegevens, strafrechtelijke gegevens en financieel gevoelige informatie worden uitsluitend gedeeld wanneer daarvoor een specifieke noodzaak, bevoegdheid en passende beveiliging bestaat.
-
De privacyrollen, toegangsrechten, bewaartermijnen en gegevensstromen worden opgenomen in document 12 en de daarbij behorende privacybijlagen.
Artikel 8 – Toezicht, rapportage en evaluatie
-
Het Bestuur evalueert ten minste jaarlijks de werking en onderlinge samenhang van de vier pijlers.
-
De evaluatie omvat ten minste:
a. toelatingen, weigeringen en doorstroom tussen pijlers; b. functiescheiding en belangenconflicten; c. klachten, bezwaren en incidenten; d. doorlooptijden en uitval; e. gegevensuitwisseling en privacy-incidenten; f. publieke en individuele claims; g. financiële en toezichtrechtelijke risico’s rond Capital; h. de onafhankelijkheid en consistentie van Quality; en i. noodzakelijke verbetermaatregelen.
-
Rapportages worden waar mogelijk geanonimiseerd of geaggregeerd. Informatie over individuele ondernemers, deelnemers, Projecten of investeerders wordt alleen opgenomen wanneer dit noodzakelijk en rechtmatig is.
-
Het Bestuur legt bevindingen, verbetermaatregelen, verantwoordelijken en uitvoeringstermijnen schriftelijk vast en rapporteert daarover aan het bevoegde orgaan van de Coöperatie.
-
Materiële tekortkomingen worden onmiddellijk geëscaleerd en niet uitgesteld tot de jaarlijkse evaluatie.
Artikel 9 – Rangorde, wijziging en overgangsrecht
- Bij strijdigheid geldt de volgende rangorde:
a. dwingend recht; b. de Statuten; c. geldige besluiten van de Algemene Vergadering; d. het voor de betreffende pijler of activiteit geldende bijzondere reglement; e. de toepasselijke individuele of projectspecifieke overeenkomst; f. dit Vierpijlerkader; en g. operationele werkinstructies en communicatie.
-
Document 05 en document 07 zijn leidend voor de inhoudelijke Quality-beoordeling. Document 14 is leidend voor de taak- en bevoegdheidsverdeling tussen de Coöperatie en Raelis Services.
-
Voor een Capital-propositie prevaleren de toepasselijke wet- en regelgeving en de afzonderlijke projectspecifieke documentatie. Dit Vierpijlerkader kan geen vergunningplicht, prospectusplicht, informatieplicht of andere wettelijke verplichting beperken.
-
Wijzigingen worden schriftelijk vastgesteld, gedateerd en voorzien van een versienummer en wijzigingsoverzicht.
-
Een materiële wijziging wordt met een redelijke overgangstermijn bekendgemaakt. Een wijziging wordt niet met terugwerkende kracht toegepast wanneer daardoor bestaande rechten of procedurele waarborgen onevenredig worden aangetast.
-
Onmiddellijke toepassing is uitsluitend toegestaan wanneer dit noodzakelijk is wegens dwingend recht, veiligheid, privacy, integriteit of het voorkomen van ernstige schade. De reden wordt schriftelijk vastgelegd en aan betrokkenen meegedeeld voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is.
Artikel 10 – Afzonderlijke voorwaarden, vergoedingen en aansprakelijkheid
-
Voor iedere pijler kunnen afzonderlijke voorwaarden, overeenkomsten, tarieven en vergoedingen gelden. Deze worden vóór deelname voldoende duidelijk bekendgemaakt.
-
Een vergoeding voor Community, Quality of Quest omvat geen inleg, investering, participatie of financiële bijdrage binnen Capital.
-
Gelden voor een Capital-project worden uitsluitend ontvangen, beheerd en besteed door de daarvoor bevoegde rechtspersoon en overeenkomstig de toepasselijke projectspecifieke documentatie.
-
Vergoedingen aan Raelis, Raelis Services, Beoordelaars, Reviewers, Besluitvormers, selectiecommissies of andere functionarissen worden niet zodanig ingericht dat zij afhankelijk zijn van:
a. een positieve Quality-Status; b. toelating tot Quest; c. selectie voor Capital; d. de hoogte van een investering; of e. een positieve investeringsuitkomst,
voor zover daardoor de onafhankelijkheid, zorgvuldigheid of belangenbehartiging kan worden aangetast.
- De aansprakelijkheid en risicoverdeling worden geregeld in de toepasselijke bijzondere overeenkomst. Dit kader bevat geen garantie van de Coöperatie of Raelis Services voor prestaties, verplichtingen, rendementen of verliezen van een Project of deelnemer.
Artikel 11 – Klachten, bezwaar en geschillen
-
Klachten over dienstverlening, communicatie, bejegening of de uitvoering van dit kader worden behandeld volgens document 10.
-
Bezwaar tegen een formeel Besluit staat uitsluitend open wanneer het besluit volgens document 11 of een bijzonder reglement als bezwaarbaar is aangewezen.
-
Een klacht of bezwaar binnen één pijler leidt niet automatisch tot opschorting van een procedure of beslissing binnen een andere pijler.
-
Wanneer een klacht, bezwaar of incident meerdere pijlers raakt, wordt vooraf bepaald:
a. welke procedure leidend is; b. wie de behandeling coördineert; c. welke functiescheiding geldt; en d. welke informatie rechtmatig tussen de betrokken procedures mag worden gedeeld.
- Klachten over een financiële dienst, financieel product of Capital-propositie worden tevens behandeld volgens de toepasselijke wettelijke en projectspecifieke klachtenprocedure.
Artikel 12 – Slotbepalingen
-
Op dit kader is Nederlands recht van toepassing.
-
Dit kader treedt in werking op de in het vaststellingsbesluit genoemde datum.
-
Het Bestuur is verantwoordelijk voor het beheer, de publicatie en periodieke evaluatie van dit kader.
-
Indien een bepaling nietig, vernietigbaar of onafdwingbaar blijkt, blijven de overige bepalingen van kracht. De ongeldige bepaling wordt vervangen door een geldige bepaling die doel en strekking daarvan zo dicht mogelijk benadert.
-
Opschriften en toelichtingen dienen uitsluitend de leesbaarheid en bepalen niet zelfstandig de uitleg van een bepaling.
